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各位,大家不要急,先听听这些普通老百姓怎么说?
乡亲们,不要害怕,昨天你们怎么对我说的,今天对在座诸公重复说一遍,好不好?
不要害怕,说任何东西都没有问题,言者无罪闻者足戒嘛。”
这些市民最初还颇为惊慌,现在听说昨天碰到的是巡抚大人,大家颇为惊奇,连连叩头告罪,当众说出自己想要说的东西。
看得出这些民众对杨麟非常崇拜,言语中非常敬畏,但又因为遭遇诸多不幸,不吐不快。
杨麟仔细听着,良久长叹道:“义勇军光复cd七八个月有余,货物还没有完全流通起来,市面上还有这样多乞丐,杨麟之罪呢?
告诉我忙于北上抗击鞑子没有太多精力放在民生上,再加上认为cd毕竟是省城事务繁多,认为事缓则圆,现在看来真的错了啊。
但这也告诉大家,要铲除那些黑恶势力,保障这些普通老百姓权益,不雷厉风行不行啊,不采取断然措施不行啊。”
众人一听,知道杨麟将会做出决断,大家纷纷站起来拱手,表示惟命是从。
而施政重点,如同义勇军入城标语所写的那些,主要为:
1.重建巡抚衙门,重建三司衙门,除了署理四川巡抚之外,就是请求赵荣贵出任四川都指挥使,杨展为四川行都指挥使,赵司炫为四川参政、钱邦芑为四川按察使。
2.过去地方除了建立布政司、都指挥司、按察使之外,其他的幕僚多为长官延聘幕友打理,有点像西方那种有地方长官组建小内阁,但小内阁里面的人没有什么正式官名,主要协助长官打理具体事务。
作为穿越者当然知道政府衙门发展到如此规模,断难通过直线责任制进行管理,需要建立直线职能责任制,也就是建立相应的职能部门。
在还是知县的时候,杨麟就扩充三班六房的职责,各班各房按照不入流官员给予待遇(大家不要看不起不入流官员,在古代县主薄为知县佐贰官,相当于现在副县长,也才为正九品而已。)
在充任地方知府后,杨麟更是将其发扬广大,改府衙各房为局,其待遇相当于正八品县丞、正九品主薄。
现在署理四川巡抚,杨麟更进一步,将省衙门各房改为司(厅),分别委任官员担任,按照员外郎给予待遇。
分别委任赵司炫为民政司司长(兼,执掌与户房同)、严锡命为财务司司长、周正为经历司司长(办公室管理)、龚完敬为礼务司司长、樊明善为工务司司长、殷承柞为兵政司司长、陈怀西为交通司司长、都及归为警察司司长、徐孔徒为教育司司长等,组建自己小内阁。
3.通令辖下各县,在考虑集市与人口状况,建立乡公所,在附郭城市建立各个厢坊(在古代,城内为坊,城外周边区域为坊)。
过去cd包括cd令、华阳令两个县令,现在改为cd令,由蓬州知州刘先发充任,在cd建立八个坊、十二个厢,以分别处理庶务。
4.施行人口登记,由各个乡、各个厢坊对人口进行登记,免费发放户口薄,对成年男子免费发放身份证。
5.安置流民,施行屯耕,所有流民,可在地方官处登记安排进行民屯,对没有进行登记的或无力进行民屯的,由官府统一安排强制进行官屯。
6.发放军粮,解决粮荒。由部队从川北、或者其他地方运输粮食。所有屯耕安置流民,每人官府可贷给大米3斗(古代屯耕,种下种子,三个月就可收获,如此只需要3斗),一年后归还4斗。
cd城内民众,凡户口薄登记民众,每口可按照1斗2钱银子的价格从官府购买2斗粮食。
6.考虑到地方盗匪横行,恶霸猖獗特点,在cd28个县各县派出一营兵马,分区限时剿灭土匪,惩治恶霸。
7.盗匪恶霸中尚有天良的,可限期向官府投降,以求扩大处理,超过期限的,盗匪者司,杀人者抢劫者死,伤人者偷摸拐骗者,欺行霸市,地痞无赖者,一律进行劳动改造。
8.所有罪犯,由官府统一押往川北、川南看管劳教。
………
如果说建立小内阁襄助主官治理一方
建立乡公所、官府直接征收税赋,进行人口登记,安置流民等等举措
对这些举措,大家早已有预期,但其他的举措大家感觉则完全不同。
即便向流民贷粮食,大家也可以理解。
但按照城中居民户口薄登记人口数量,每口按照2钱银子一斗发放救济粮,大家就感到不太理解。
至于派兵分区清剿,全力打击土匪恶霸地痞无赖,对这些举措
众人倒吸一口气,自古以来盗匪横行从来没有剿灭殆尽的,坑蒙拐骗地痞无赖更是层出不穷,看到官府准备拿这些人开刀,大家不由得倒吸一口凉气。
但杨麟显得信心满满,声言务必将解决这些问题。
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